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時間:2022-04-06 16:31:30 編輯:nvsheng
導(dǎo)讀:現(xiàn)在我國的人口一直是處于一個下降的形態(tài)的,現(xiàn)在我國人口問題最根本問題究竟是什么?黑龍江提出了要從根本上解決人口問題的,讓我們來看看具體的措施!黑龍江提出從根本上解決人口問題化解人口外流、人口出生率過低
現(xiàn)在我國的人口一直是處于一個下降的形態(tài)的,現(xiàn)在我國人口問題最根本問題究竟是什么?黑龍江提出了要從根本上解決人口問題的,讓我們來看看具體的措施!
黑龍江提出從根本上解決人口問題化解人口外流、人口出生率過低、人口減少等問題,是當前一些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要課題。
據(jù)《黑龍江日報》2月22日頭版消息,21日晚,省委書記、省人大常委會主任許勤主持召開省委常委會會議,審議《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》《黑龍江省2022年度政協(xié)協(xié)商工作計劃》,研究部署相關(guān)工作。
會議指出,人口問題是“國之大者”,是關(guān)乎龍江振興發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。要統(tǒng)籌制定人口長期均衡發(fā)展規(guī)劃,推動人口規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接,通過培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、增加就業(yè),做到安業(yè)、拴心、留人,從根本上解決人員外流和人口減少問題。
會議要求,要深入落實國家優(yōu)生優(yōu)育政策,推動三孩生育政策及配套支持措施落地見效,建立覆蓋縣鄉(xiāng)村基層的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系,解決幼有所育、老有所養(yǎng)問題,推動實現(xiàn)適度生育水平。要倡導(dǎo)新型婚育文化,引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀和家庭觀,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。要著力構(gòu)建生育友好環(huán)境,大力發(fā)展多元化、多樣性普惠托育服務(wù),多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本,使更多家庭生得了、養(yǎng)得起、育得好。
此間的一大背景是,近年來黑龍江人口外流、人口下降壓力較大。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,與2010年六普數(shù)據(jù)相比,黑龍江常住人口減少646.39萬人,降幅高達16.87%。全省13個地市人口全部下滑,綏化、齊齊哈爾人口流失超百萬,省會哈爾濱減少63萬,成為十年來全國唯一人口減少的省會城市。
本月公布的《黑龍江統(tǒng)計年鑒2021》顯示,2020年黑龍江人口出生率僅為3.74‰,不到同期全國人口出生率(8.52‰)的一半。第一財經(jīng)記者據(jù)此推算,2020年黑龍江出生人口僅有12.05萬人。
圖:黑龍江歷年人口出生相關(guān)數(shù)據(jù)情況(來源:《黑龍江統(tǒng)計年鑒2021》)
吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)分析,東北地區(qū)近年來人口下降的一大原因是經(jīng)濟下行,就業(yè)機會減少,導(dǎo)致人口外流。尤其是老工業(yè)基地,很多城市如鶴崗、伊春等資源型城市,在資源枯竭、原來的采礦業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退后,接續(xù)產(chǎn)業(yè)又沒發(fā)展起來,這種情況下導(dǎo)致青年人口大量外流。青年人口外流后又導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,老齡化越來越嚴重。另外由于青年人口走了之后,人口出生率下降,這也導(dǎo)致人口進一步減少?!耙虼丝偟脑搭^還是產(chǎn)業(yè)和就業(yè),就業(yè)不好導(dǎo)致青年人口外流?!币卤V姓f。
去年10月,黑龍江省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了修正后的《黑龍江省人口與計劃生育條例》。修改后的條例明確實施生育三孩政策,要求用人單位設(shè)立育兒假,政府將實施育兒補貼制度、增加托育供給等。
黑龍江十四五規(guī)劃提出,要建立健全拴心留人政策體系,留住適齡勞動資源,增加勞動力有效供給。
衣保中認為,東北地區(qū)要提高生育率,解決人口減少問題,必須要解決老工業(yè)基地衰退問題,解決資源枯竭型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。如果能把東北經(jīng)濟搞上去,外流的人口也會回來,生育率也會上升。如果沒有足夠的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐,發(fā)放生育補貼等措施的效果會有限。
人口問題本質(zhì)上是什么問題1、社會問題:
以中國為例,當前社會生活和發(fā)展所遇到的種種問題,無一不直接地或間接地與巨大的人口壓力相聯(lián)系。
首先,人口壓力使社會在提供現(xiàn)有人口生活條件和提高人民生活水平方面,遇到了難以克服的困難。突出表現(xiàn)為就業(yè)困難,住房緊張,糧食、燃料等生活必需品短缺。
其次,人口壓力造成消費與積累比例失調(diào)、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、全民族的科學(xué)文化水平降低等。
2、生態(tài)環(huán)境問題:
生態(tài)環(huán)境問題突出表現(xiàn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴重。它是社會運行和發(fā)展的重大障礙。預(yù)測未來社會問題的主要矛盾將集中到生態(tài)環(huán)境上。如不及早解決,它將給社會帶來巨大的破壞,甚至是全球性的、毀滅性的破壞。勞動就業(yè)問題源于勞動力與生產(chǎn)資料比例關(guān)系失調(diào)。這種失調(diào)在不同社會、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同。但它作為社會問題主要指人口過剩及經(jīng)濟發(fā)展緩慢或停滯,造成勞動人口失業(yè)或待業(yè)現(xiàn)象。
中國的勞動就業(yè)問題,首先表現(xiàn)為就業(yè)不充分;還存在現(xiàn)有從業(yè)人員冗員嚴重、勞動生產(chǎn)率低下、就業(yè)及待業(yè)人員素質(zhì)低下等問題。就業(yè)問題的社會后果。
一方面妨礙了人民生活水平的提高,從而誘發(fā)社會動蕩及社會犯罪;
另一方面,不利于社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,進而威脅整個社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
青少年犯罪指少年或未成年人的違法犯罪,是世界各國面臨的日趨嚴重的社會問題。近30年來,世界各國青少年犯罪急劇增加,突出特點是:犯罪次數(shù)增多、犯罪年齡提前、蔓延廣泛、手段殘忍、團伙作案突出、反復(fù)性增強、改造難度加大。
3、老齡問題:
從人口年齡構(gòu)成上看,中國將在20世紀末、下世紀初進入老年型社會。但由于人口基數(shù)大,無論現(xiàn)在還是將來,中國老年人口總數(shù)都將居世界首位。人口老齡化給社會、政治、經(jīng)濟帶來一系列影響和問題,它要求對社會生產(chǎn)、消費、分配、投資、社會保障及福利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等都要作出相應(yīng)的調(diào)整。
人口問題帶來的影響1.人口出生率下降,導(dǎo)致老齡化問題會持續(xù)很長一段時間,目前的解決辦法是,鼓勵二胎,延遲退休。
2.人口出生率下降,導(dǎo)致人口總量增加速度減慢,逐漸會進入負增長,勞動力人口下降。
3.人口增長率下降,國內(nèi)購買力下降,內(nèi)循環(huán)減弱,不利于經(jīng)濟發(fā)展。
4.由于我國存在一定的重男輕女的情況,尤其是南方城市,有“B超”的存在,導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào),這個的影響就很明顯了吧。
人口問題有哪些方面我國人口問題 主要表現(xiàn)在:人均國民生產(chǎn)總值低,人均國民收入低。人口增長快,使得人均國民收入增長率低我國資源有的絕對量大,但人均相對量小勞動力過剩,勞動就業(yè)問題相當嚴重。國家用語建設(shè)的資金積累困難,影響經(jīng)濟發(fā)展。學(xué)齡人口比重大,教育經(jīng)費增長緩慢,從而影響教育的發(fā)展,人口素質(zhì)的提高人口的消費水平增長緩慢對我國的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。
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